林业局党组书记 李王安

同志们：

       根据市委统一部署，今年2月到9月，在全市开展以"为民务实清廉"为主要内容的党的群众路线教育实践活动，今天，我们召开党的群众路线教育实践活动动员会，就是贯彻落实中央、省委、岳阳市委有关精神以及临湘市委部署要求，动员全系统各级党组织和广大党员干部职工积极参与党的群众路线教育实践活动。从今天开始，我局教育实践活动正式启动，全面铺开，下面，我就开展好这次活动，讲三点意见。

       一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想认识统一到中央、省委、市委部署要求上来

       在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。去年6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从政治和全局的高度，深刻论述了开展党的群众路线教育实践活动的现实必要性和紧迫性，全面阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为在全党开展好教育实践活动指明了方向。今年1月24日，省委召开专门会议进行了贯彻落实，徐守盛书记对第一批教育实践活动进行了认真总结，对第二批教育实践活动进行了安排部署。2月19日，岳阳市委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对全市活动开展进行了安排部署。3月10日临湘市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会，正式启动了我市党的群众路线教育实践活动。我们一定要把思想、行动统一到中央、省委、岳阳市委以及临湘市委的决策部署和要求上来，切实增强开展好活动的责任感、使命感和自觉性。

       1、这是新的时期推进党的建设的重大实践创新。习近平总书记在讲话中指出，"群众路线是我们党的生命线和根本工作路线"，"党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起"。这是我们党对历史经验的深刻总结，也是我们党面向未来的制胜法宝。中央确定开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中，集中解决群众反映强烈的突出问题，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以优良作风把人民群众紧紧团结在一起，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、实现党的十八大确定的奋斗目标和"中国梦"，具有更加广泛、深入、可靠的群众基础。我局现正处在加快建设美丽临湘的关键时期，开展教育实践活动，必将进一步激发和凝聚所有林业人的智慧力量，更好地投身到加快科学发展、建设美丽临湘的生动实践中来。

       2、这是推动我市现代林业和美丽临湘建设的重大发展机遇。一些同志讲群众路线时，只考虑作风层面，认为就是转变作风，服务群众。这在一定程度上是对的，因为林业工作联系基层群众最紧密，比如木材采伐、林地审批等很多工作都是和群众面对面。为群众着想，就能立即赢得口碑；与民争利，就会立即讨来骂声。但我们还应从发展层面思考群众路线。生态林业和民生林业是全人类的共同福祉，美丽临湘建设是50万临湘人共同的事业，靠部门一枝独秀、靠领导振臂高呼、靠干部赤手空拳，肯定不行，必须靠最广大的群众真心拥护、共同参与。近些年，我市林业发展很快，靠的是方方面面的支持、上上下下的理解、里里外外的配合。这就是群众路线最好的注解。可见，群众路线，从低层看是方法问题，从中层看是作风问题，从高层看是发展问题，从顶层看是政治问题。当前和今后，我市林业工作的总方向是生态林业和民生林业，总任务是建设绿色美丽临湘。开展教育实践活动既是政治任务，又是发展机遇。抓住这个机遇，可以让行风焕然一新，让发展更上台阶，在全社会汇聚起共建共享生态文明的正能量，推动现代林业和美丽临湘建设再上新台阶。

       3、这是解决群众反映强烈的突出问题的重大战略举措。历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的重大问题。当前，一些党员干部脱离群众的现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。从我局情况来看，总体来说，广大党员干部按照为民、务实、清廉、高效的要求，围绕生态增量、林业增效、农民增收的中心任务，切实履行工作职责，加强作风建设，贯彻执行党的群众路线的情况是好的，党群干群关系是比较密切的。但也应当清醒看到，与中央和省、市的要求以及人民群众的愿望相比，我们还有一些差距。因此，我们必须通过群众路线教育实践活动，认真查找问题，深刻剖析原因，拿出可行办法，真正加以解决，不断提升作风建设水平，密切党与广大人民群众的血肉联系，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，以优良的作风、过硬的素质和奋发有为的精神状态投身于我市林业事业。

       二、准确把握开展党的群众路线教育实践活动的总体要求和目标任务，确保教育实践活动全面有序深入推进

       根据中央、省委和市委的要求，为确保教育实践活动沿着正确的方向前进，大家要在以下方面统一认识：

       1、明确指导思想。即紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推进现代林业和美丽临湘建设提供坚强保证。

       2、把握总体要求。即照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，也就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。照镜子，就是要以党章为镜，以党的纪律、事业需要、群众期盼、先进典型为镜，以中央八项规定为镜，扪心自问，反躬自省，自觉查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题和差距，明确改进和努力方向。正衣冠，就是要按照为民务实清廉要求，严明党的纪律特别是政治纪律，做到防微杜渐、修身正己，保持共产党人的良好形象。洗洗澡，就是要以整风精神开展批评和自我批评，认真清洗思想和行为上的灰尘，净化灵魂，纯洁思想，端正行为，保持共产党人的政治本色。治治病，就是要坚持惩前毖后、治病救人的原则，对存在一般性作风问题的干部进行教育提醒，对问题严重的干部进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

       3、紧扣目标任务。就是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，集中解决"四风（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）"问题，使广大党员、干部的思想、作风、党群干群关系、为民务实清廉形象进一步改进。直白地说，就是干部真正把群众当主人、当亲人、当恩人，群众真正把干部当家里人、当贴心人、当值得信赖的人，就算达到初步目标。

       4、做到五个始终。这次教育实践活动要坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头等原则，抓实"学习教育，听取意见"--"查摆问题，开展批评"--"整改落实，建章立制"三个环节，不分阶段、不搞转段，各个环节可交叉进行。具体操作中，就是要做到"五个始终"，即始终突出活动总要求。遵照12字的总要求，确保活动不虚、不空、不偏。始终突出整风精神。开展批评和自我批评，抛开面子、揭短亮丑；动真碰硬、敢于交锋；深挖根源、触动灵魂。始终突出领导带头。一级做给一级看，一级带着一级改。所有领导干部要以过硬的作风和表率行动，为全系统职工作出榜样。始终突出制度建设。这次教育实践活动将把市委要求与林业实际结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，构建起抓党建、抓作风、抓廉政的长效机制。始终突出解决实际问题。全系统要重点解决大局观念不强，部门利益至上，"中梗阻"，慵懒散拖、推诿扯皮，精气神不振，工作不落实、服务不主动、安于现状、不思进取，工作时间玩乐休闲、随意脱岗等问题。执法监管单位要重点解决乱作为、不作为、慢作为，乱罚款、乱检查、乱摊派，滥用职权、执法不公、随意执法，办"关系案"、"人情案"、"金钱案"等问题。窗口单位要重点解决门难进、脸难看、话难听、事难办，利用职务之便设置障碍，吃拿卡要、索取好处等问题。

       三、认真查摆和整改作风方面存在的突出问题，确保教育实践活动真正落到实处

       这次教育实践活动任务重、时间紧、要求高。我局要贯彻落实中央、省委、市委的精神，按照市委的统一部署和时间节点要求，加强领导，认真谋划，精心组织，一个环节一个环节的推进，一项工作一项工作的落实，确保教育实践活动取得实效。

       第一，要落实领导责任。成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责全局活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。

       第二，要坚持从严要求。开展好这次教育实践活动，关键是坚持从严要求。从严要求体现在高标准上，要坚持把问题找的准不准、民主生活会质量高不高、作风整改效果好不好、对工作推动大不大作为检验教育实践活动成效的重要标准，力戒形式主义，做到"不虚"；着力解决实际问题，做到"不空"；紧紧围绕为民务实清廉这个主题，做到"不偏"。从严要求体现在执行程序上，做到基本环节不能少、不变通，"规定动作"做到位，"自选动作"有特色。从严要求体现在活动效果上，做到履职尽责、做好本职工作，以改进作风的实际成效凝聚群众共同推动各项工作任务的完成。

       第三，要加强宣传引导。深入宣传中央的决策部署，宣传活动的重大意义、进展情况和实践成效，防止"搞形式、走过场"。既要大力推介一批先进典型，发挥榜样的示范带动作用，也要注意剖析反面典型，开展警示教育，为教育实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

       第四，要推动中心工作。要坚持统筹兼顾，围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市林业工作会议精神相结合，与加强和改进党建工作相统一。要做到两手抓、两促进，在推进我市现代林业发展中深化活动，借活动之力破解工作难题，要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为加快我市林业发展方式转变、推进现代林业发展的自觉行动。要找准教育实践活动的切入点和着力点，突出我局特点，用美丽临湘的建设成效检验活动成效。

       同志们，党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨。我们要在市委督导组的精心指导下，以求真务实的精神，高度负责的态度，创新有为的举措，卓有成效的工作，确保活动取得群众满意的成效，为全市林业事业的发展作出新的贡献。